Alicia en el país de los experimentos

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Foto: Luz Escobar

Yureisy CeballosLic. Yureisy Ceballos

A lo lejos se vislumbra el fin de la dualidad monetaria en Cuba, proceso muy complejo por la tenencia de  dos monedas domésticas, el CUP y el CUC, lo cual segmenta el mercado y compromete la medición exacta de los gastos.

 Para los políticos y los economistas esta medida propiciará una visión más objetiva del comportamiento de la economía nacional, en tanto se acercan los registros de la actividad económica a los hechos reales y se reduce lo que de subjetivo introduce la aplicación de una tasa de cambio que no refleja con exactitud la proporción real.

 Pero a Alicia, estudiante de Economía  de la Universidad de Camagüey, no le interesa la futura medida, sino sus gastos mínimos, en el rango de 20 a 25 pesos diarios, la mitad de su estipendio mensual.

Alicia  es la mayor de tres hermanos; en su casa la única entrada económica es el salario de su madre, Licenciada en Educación Primaria  y  la mantención de 80 pesos que pasa el padre sus dos hermanos.

La familia -cuenta  Alicia- se limita a los gastos necesarios  e imprescindibles, como los artículos de aseo personal y los comestibles, pues el cambio a CUC del salario de su madre no va más allá de los 20.00 pesos convertibles. Alicia admira a su madre y quiere ser tan profesional como ella, aunque no desea enfrentar los mismos problemas con la familia que ella forme. Sabe que la cuestión no esté en resolver la dualidad monetaria del país.

 Alicia quiere ser consiente de los esfuerzos y experimentos, que dice hacer el gobierno por mejorar la situación, pero las estadísticas presentadas por Adel Izquierdo, Ministro de Economía, en la Asamblea Nacional, demuestran  que no avanzamos. El país solo alcanzo  un crecimiento de un 2.7 % del PIB inferior al previsto (3,6%), se incumplieron los planes de la industria manufacturera, las construcciones y los ingresos en moneda libremente convertible, además para el 2014 se pronostica un descenso en los precios de algunos productos que Cuba exporta, como el azúcar y el níquel, mientras continúa aumentando el costo de los alimentos en el mercado mundial.

 Alicia ya no cree en el futuro, no quiere estar en un país que siempre vive un momento histórico,  no quiere experimentar la pérdida de ilusiones que nunca se cumplirán.

Añoranza por un sueño

1 Eliocer CutiñoLic. Eliocer Cutiño Rodríguez

Hace un tiempo, cuando comenzaba a escribir un texto sobre mi país, me sorprendí repitiendo una idea: “…parece que se va hacer  realidad un cambio  hacia lo participativo y democrático”. Esa era mi inspiración y sobre ella giraron las palabras, pero antes de terminar el texto, un amigo, a quien le pedí criterio,  me sugirió eliminar la idea. Fue un instante notorio. Aunque el concepto nunca estuvo desprovisto de voluntarismo, en algún momento deseaba  transmitir una aspiración lejanísima pero no descabellada. Repetirla después de haber visto el acto por el 55 aniversario del Triunfo de la Revolución y escuchado el discurso del Presidente del Consejo de Estado y de Ministros, es un disparate.

Quizá los indicadores que sirven de orientación a los analistas o a los medios de difusión, no son los mismos que tiene en cuenta el pueblo cubano.

En la cortedad del horizonte de mi país caben multitud de historias y responsables, pecados por acción y omisión, eventos tanto como procesos. Pero ningún factor es más importante que el deterioro del sistema político, cada vez menos capaz de articular el interés nacional, construir consenso y tomar decisiones en un plazo razonable para hacerlas ejecutar.

País que cada día se hace mas ingobernable, a pesar de que los datos y estadísticas al concluir cada año siguen siendo los “mejores” de la América Latina , no así la tendencia, que es peor y ominosa.

La creciente insatisfacción del pueblo cubano, es real. Si el gobierno nunca fue bueno para concluir las cosas, ahora no es capaz siquiera de empezarlas. La elaboración constante de experimentos es el ejemplo de su  mediocridad.

Política artesanal, que perdió la razón con el derrumbe del socialismo en Europa. El gobierno permite pequeñas victorias tácticas para grupos específicos al costo de una colosal derrota estratégica para la sociedad.

El statu quo de nuestro sistema político ha dejado de ser defendible y nos perjudica a todos, aunque muchos no se den cuenta todavía. Es hora de replantearlo desde su base, no sea que dejemos de herencia a la siguiente generación esta añoranza  por el sueño de una patria desarrollada, con todos y para el bien de todos.

Canales de la información

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Yanelis Ramírez CruzLic. Yanelis Ramírez Cruz

La Constitución de la República establece en su artículo 63 que todo ciudadano tiene derecho a dirigir quejas y peticiones a las autoridades y a recibir la atención o respuesta pertinente y en plazo adecuado, conforme a la ley. Y en su artículo 10 establece que todos los órganos del estado, sus dirigentes, funcionarios, empleados, actúan dentro de los límites de su competencia y tienen la obligación de observar estrictamente la legalidad socialista y velar por su respeto en la sociedad.

Métodos que no resuelven nada. Nos encontramos en un país que estos canales de información y de solución de problemas son una manera de tener a la población en jaque y al final el problema continúa. De esto podemos poner varios ejemplos, pero ejemplificaremos uno.

La Fiscalía General de la República tiene en cada provincia y cada municipio del país una sede que le permite resolver el problema de cada localidad.

Cuando una persona tiene algún problema, el cual luego de ser canalizado continúa sin resolverse, puede presentar la queja en la fiscalía de la localidad. Esta entidad está en la obligación de dar respuesta con términos establecidos por ley. Términos que por lo general incumplen o no responden.

Al encontrarse la persona en la situación de no tener respuesta, emite la queja a la Fiscalía General de la República, que también tiene términos establecidos para resolver. Y por lo general la respuesta de este órgano es remitir el problema para la fiscalía donde primero fue a reclamar la persona y jamás recibió respuesta.

Con este ejemplo, como con todos los organismos de control y aun el Consejo de Estado, que jamás responde a las quejas. Los ciudadanos nos encontramos  en total indefensión a la hora de resolver nuestros asuntos legales  y al final se quedan sin resolver, siendo por lo general la población más sencilla la más afectada.

La Defensora del Pueblo Eslovaco

 

Post de Wilfredo6-vallin_21Wilfredo Vallín Almeida

Nos recibe en su amplio despacho que no por grande deja de ser sobrio. Sonríe casi todo el tiempo. Es una mujer de unas cinco décadas, de pelo corto, bastante rolliza, con un halo de bondad en su rostro que, sin embargo, no alcanza a ocultar la fortaleza de su carácter.

Nos da la bienvenida y nos pregunta sobre Cuba, las condiciones de nuestras vidas, los problemas que confrontamos. Escucha nuestras respuestas con suma atención y se nota que no finge cuando nos da sus opiniones sobre nuestra situación que fue una vez la de ellos.

Cuando le pedimos que nos cuente sobre las transformaciones en su país a raíz del cese del totalitarismo, la expresión de su rostro parece evocar el desarrollo de los acontecimientos en el momento en que acontecieron. Se expresa con claridad y precisión y es directa en sus respuestas. Nos dice que podemos preguntar, y eso hacemos.

En ocasiones sonríe primero denotando con esto que nuestra pregunta ha tocado algún punto neurálgico, pero no rehuye las respuestas. Dice, por ejemplo, cosas como esta:

Aunque ya hace más de veinte años que comenzamos las transformaciones en el país, todavía quedan cosas con las que debemos luchar. Cuando un sistema se ha mantenido por más de cincuenta años, cambiar la mentalidad de muchas personas, sobre todo de la gente más vieja, no es fácil. Hacen falta tiempo y esfuerzos muy grandes.

Nos cuenta de sus problemas actuales, de sus hijos y nietos, de su lucha personal por garantizar los derechos de los más simples de sus compatriotas, la reticencia mordaz de muchos funcionarios, lo mal que ella cae a algunos altos puestos del poder supuestamente comprometidos con los derechos humanos, lo que no deja de ser chocante, muy chocante.

La conversación transcurre ágil entre nosotros. El tiempo se nos pasa sin advertirlo. Ella no nos escatima su tiempo. Tal parece como si quisiera transmitirnos en ese poco tiempo todo el caudal de su experiencia cuando fue jueza…. y ahora.

Cuando llega el momento de marcharnos nos toma del brazo y se retrata con nosotros. Nos dice (pero de eso ya nos habíamos dado cuenta), que podemos contar con ella para lo que necesitemos.

Me dejó un grato sentimiento en el corazón y ahora cuando debo escribir mi habitual artículo, no encuentro tema mejor que hacerlo sobre esta magnífica señora Defensora del Pueblo Eslovaco.

La personalidad del delincuente

 

5.0.2Noel 2Lic. Noel Rodríguez Ávila

A la sociedad le corresponde ser el factor fundamental, bajo cuya influencia se desarrolla y forma la personalidad. Pero la sociedad, su tipo, sus normas, valores y conceptos morales, se expresan a través de medios más estrechos y cercanos al hombre. Ello significa que al estudiar la personalidad del delincuente se necesita tener en cuenta el carácter de las relaciones sociales en las que participa, y cuya influencia se forma por la acción de los roles sociales que desempeña en la práctica de su actividad diaria.

La personalidad del delincuente contiene un sistema determinado de propiedades psicológico-morales, vinculadas con sus propiedades sociales y derivadas relativamente de éstas.

La vida social se refleja en la conciencia del hombre, ya como miembro de pequeños grupos sociales. De éstos se asimilan paulatinamente ideas, costumbres y tradiciones que van conformando el mundo interno del individuo, lo cual conlleva a la formación de intereses, objetivos y fines que posteriormente se convierten en patrones de conducta.

Por lo tanto las tendencias antisociales en la personalidad del delincuente son consecuencia de la asimilación de opiniones y orientaciones análogas del medio social que lo rodea, trasmitidas en el marco de una relación directa con las demás personas en su actividad diaria.

El micro medio nocivo influye en el delincuente, conformando paulatinamente un sistema de motivos antisociales que una vez formados aparecen como rasgos propios e individuales, a través de los cuales expresa su posición ante la vida.

El grado de deformación en cada delincuente no es homogéneo. La cuota negativa es también individual, de ahí que es imprescindible investigar cuáles son las áreas de índices negativos del resto de los ciudadanos.

El tema asume progresiva importancia, constituyendo uno de los principales problemas teóricos en el campo de la ciencia criminológica, donde se establecen distintas clasificaciones para describir la estructura de la personalidad del delincuente.

Las particularidades de la edad permiten juzgar la conducta antisocial en los diferentes sujetos y la constitución por edades de cada categoría de delincuente; lo cual ayuda a aplicar el trabajo preventivo a los distintos grupos de edad de la población.

El nivel escolar de los delincuentes atestigua la relación entre la conducta antisocial y el bajo nivel de instrucción y desarrollo intelectual, aspecto que tiene influencia en la formación de intereses y necesidades, en la forma de ocupar el tiempo libre y la conducta social en general.

El engaño a los consumidores

2-juan-alvarez-del-rioLic. Juan Álvarez del Rio

En el Capítulo VIII “Infracción de las Normas de Protección de los Consumidores”, del Título V, “Delitos contra la Economía Nacional” preceptuados en la Ley No 62 del Código Penal en su artículo 227-C se establece que: El que cobre mercancías o servicios por encima del precio o tarifa aprobados por la autoridad u organismo competente, o del precio pactado por las partes es sancionado…. Este delito es cometido a diario en múltiples centros estatales.

Por todos es conocido que al adquirir y pagar el que vende diga: “No tengo cambio”. Y cuando el consumidor le reclama la respuesta es ya también conocida: “el menudo ya se nos acabó”. Y por la necesidad del producto las personas dejan el vuelto.  Entonces, el precio del producto más lo que deja, el consumidor paga un precio superior al establecido.

Esto sucede casi siempre en centros comerciales y de servicios donde se venden productos de alta demanda no solo en moneda nacional sino también en divisa.

De igual forma con los precios, ya las libras no tienen dieciséis (16) onzas y por ende el precio que paga el comprador es superior al precio establecido.

Si esto sucede cotidianamente, por qué no toman medidas las administraciones si conocen la causa y el efecto que producen en la población.

¿Es que las administraciones están involucradas en actos de corrupción?

¿Es que los trabajadores no devengan un salario que les garantice cubrir sus gastos?

¿Cuál es la causa de ese por qué?

¿De quién es la culpa?

31Alexis Piloto CabreroLic Alexis Piloto Cabrero

Juan Miguel Hernández Basulto, camagüeyano, esperaba un paquete que su esposa le envió desde Italia a través de la agencia Globestar, operada en La Habana por funcionarios cubanos de extrema confianza para el Estado en negocios de este tipo. Hernández Basulto sufrió el descontento de recibir su paquete, en su mayoría destinado a la celebración de los quince de su hija, ultrajado, averiado y robado.  Duele más cuando no aparecen responsables. Me comentó que deseaba hacer una reclamación formal por los daños ocasionados, pero que desconocía cuál era el paso a seguir.

Al comunicarse con la representante  de Globestar en Cuba, la señora Martha,  ella le comentó que se encargaría del asunto. Realmente se encargó de no darle respuesta. ¿Tendrá Juan Miguel que exigirle entonces a Saverio Cicaroni, dueño del negocio en Roma, para ver si este le explica dónde se quedaron las prendas de oro, calzado, y otros artículos,  cuyo valor asciende a  más de 520.00 €?

Consideraciones sobre la sanción penal en la ley sustantiva cubana.

2 wintersixfourLic. Andrea López

Muchas han sido las discusiones en torno  a la pena y muchas las definiciones  ofrecidas por diferentes tratadistas. Pena es sinónimo de castigo, implica, en abstracto dolor, un sufrimiento. Puede decirse  que es el castigo impuesto por la autoridad competente al que ha cometido un delito o falta. Lo cierto es, que la retribución fue en sus inicios el único fin de la pena, pues la resocialización del delincuente no importaba a la justicia para quien lo único trascendente era el castigo, centrándose su finalidad en el resarcimiento a la víctima por la lesión causada al bien jurídico afectado.

Las penas privativas de libertad, especialmente la prisión, fueron adoptadas como solución al problema que representaba el mantenimiento de la pena capital y desde su instauración, su aplicación ha estado plagada de cuestionamientos siendo el más discutido el que concierne a su fin preventivo especial, al girar sobre el eje de si es la cárcel una institución de resocialización del recluso o no.

En la legislación penal cubana, se preceptúan diferentes alternativas a la privación de libertad. Estas son:

Ø      Trabajo Correccional con Internamiento (art.32)

Ø      Trabajo Correccional sin Internamiento (art. 33)

Ø      Limitación de Libertad (art. 34)

Ø      Multa (art. 35)

La opinión generalizada acerca de los efectos negativos de la prisión está muy influenciada por la aseveración histórica de que es imposible educar para la libertad sin ella. Sin embargo, aún a estas alturas del desarrollo de la humanidad se considera esta pena un “mal necesario” y de imposible desaparición por lo que los esfuerzos que se despliegan  están dirigidos a convertirla en una institución más digna y más justa, que permita al sancionado no transitar por ella como por el lugar de mero castigo o retribución sino como por un sitio de ayuda al mejoramiento humano y una oportunidad para el individuo que la sufre. La sociedad cubana no se ha mantenido al margen y ha aunado voluntades y esfuerzos para la mejor consecución de los fines de la sanción, instaurando mecanismos oficiales para contribuir de manera dinámica y objetiva a la inserción de quienes han extinguido una pena, en la vida social del país. Esto no significa que nos hayamos siquiera aproximado a tan humano fin pues la peliaguda situación de las prisiones en el mundo actual no es ajena a nuestra realidad y a nuestro sistema.  Prioricemos entonces en la medida de lo posible un cambio social y con él la prevención del delito dentro de nuestra sociedad. Invoquemos aquí el verdadero sentido de existencia del Derecho penal: punir después de prevenir, pues la realidad económica, política y social en la que nos desarrollamos a veces nos ata y no deja cavidad para darle a la ley penal sustantiva un sentido educativo, humanista pero sobre todo preventivo.

La carta

14-calixtoLic. Calixto Gammalame.

El Decreto No.320 de 18 de diciembre de 2013, que según su DISPOSICIÓN SÉPTIMA entró en vigor a partir del 3 de enero de 2014, le limitó la vida al recién promulgado Decreto 292 de 20 de septiembre de 2011 que establecía las “Regulaciones para la trasmisión de la propiedad de vehículos de motor”.

Este decreto 320 en su Artículo 6. 1 titulado, DE LA COMPRAVENTA DE VEHICULOS DE MOTOR EN ENTIDADES COMERCIALIZADORAS, expresa textualmente:

Las personas naturales cubanas residentes en el territorio nacional, extranjeras residentes permanentes, temporales y de inmobiliaria, las personas jurídicas cubanas y extranjeras, las misiones diplomáticas, oficinas consulares y los organismos internacionales acreditados en Cuba, así como su personal, pueden adquirir en las entidades comercializadoras, ciclomotores de combustión interna, motocicletas, autos, autos rurales, paneles, camionetas y microbuses.

De hecho dejó sin efecto la autorización que daba una carta a un selecto grupo de ciudadanos para la compra de automóviles.  Dentro de ese grupo se encuentran médicos y otros trabajadores de la salud, marinos, trabajadores de la cultura y de la ciencia, del servicio diplomático y deportistas, entre otros.

¿Cuál es la afectación en concreto? Los precios para los vehículos de uso puestos a la venta,  no tienen nada que ver con la cantidad depositada en el banco; son en extremo elevados, y en el caso de los vehículos nuevos, son precios inalcanzables.

Se espera  un análisis y reacción por parte de los funcionarios estatales que tienen que ver con el asunto.

Uso de la palabra “joven” en el Anteproyecto de Ley Código de Trabajo (II)

3 A1Lic. Dora Mesa Crespo, Coordinadora de la Asociación Cubana para el Desarrollo de la Educación Infantil

Lic. Odalina Guerrero Lara

El Código de la niñez y la juventud, Ley 16, en el Título I DISPOSICIONES GENERALES, menciona en el artículo 1 los términos niños y jóvenes incluyendo tanto a los que gozan de plena capacidad jurídica (mayores de edad) con los menores que necesitan representación legal.

ARTÍCULO I. El Código de la Niñez y la Juventud regula la participación de los niños y jóvenes menores de treinta años en la construcción de la nueva sociedad y establece las obligaciones de las personas, organismos e instituciones que intervie­nen en su educación conforme al objetivo…

En la LEY No. 49 Código del Trabajo, Artículo 26, se refiere al tratar los derechos de los adolescentes para concertar contratos de trabajo, que antes de los diecisiete años de edad, excepcionalmente pueden concertar contratos de trabajo adolescentes de quince y dieciséis años de edad, siempre que se cumplan los requisitos que exige la ley.

El Código de Trabajo vigente es específico al utilizar la palabra adolescentes para tratar las edades comprendidas entre 15 y 17 años de edad; presumimos que se tuvo en consideración lo legalmente establecido por la OMS y la OnU. El Anteproyecto al ser una legislación más actualizada no profundiza en este artículo al incluirlo en su nuevo texto legal y se cambia la palabra adolescente por joven, más abarcadora pues comprende mayor ámbito de edades. Se plantea que en su elaboración se basaron en los principios fundamentales de la Constitución de la República de Cuba, los lineamientos de la Política Económica y Social de la Revolución, los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en particular los 76 ratificados por Cuba.

El Anteproyecto de Ley Código de Trabajo (en lo adelante Anteproyecto) indica un rango de edades (15 años a 18 años) pero sin definir el concepto de “joven”. Según las bases constitucionales del Derecho laboral, el Anteproyecto constituirá, una vez aprobado, el marco jurídico de los derechos laborales de los menores de 18 años –“protegidos especialmente”– bajo un mandato de gran fuerza con respecto a otros contenidos en el texto de la Carta magna cubana en su artículo 40.

Para evitar ambigüedades, deben utilizarse expresiones que se adapten a la legislación nacional y también a las Normas Internacionales del Trabajo y fuentes normativas Internacionales del derecho de la niñez y la adolescencia donde Cuba desde el año 1990 tiene importantes compromisos.

En este orden de cosas, las denominaciones empleadas, deberán estar en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Las Normas Internacionales del Trabajo (NIT) son, en primer lugar, herramientas para que los gobiernos, en articulación con las organizaciones representativas de trabajadores y empleadores, puedan orientar su legislación en materia laboral y su política social.

La Organización Internacional del Trabajo al normar por el rango de edades (15 a 18 años), generalmente utiliza los vocablos “niños”, “menores” y “personas”; Apenas emplea la palabra “joven” en convenios y recomendaciones laborales referidos a menores o trabajadores de hasta 18 años de edad.

Estas precisiones son indispensables de conformidad con el régimen de protección especial que la Constitución de la República, la Convención sobre los Derechos del Niño, este Anteproyecto de Código y leyes conexas garantizan al grupo de ciudadanos al que se hace referencia.

Una de las preocupaciones principales de los jurisconsultos cubanos debe ser la adecuación normativa de la legislación interna respecto de la infancia en nuestro país con los postulados de la Convención sobre los Derechos del Niño y las Normas Internacionales del Trabajo.

Existe resistencia a conocer y aprender de las experiencias internacionales que han encontrado soluciones equilibradas que se acreditan en datos de empleo, salario, seguridad social y competitividad. En el Anteproyecto laboral en discusión dígase niño y/o adolescente y desaparecen ipso facto las ambigüedades sobre el tema a tratar. Se busca, de tal forma, una garantía de respeto a los derechos de los trabajadores menores de 18 años, reconocidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas y la Organización Mundial de la Salud como adolescentes. La Convención sobre los Derechos del Niño les llama: Niños trabajadores.