EL RECURSO DE ALZADA

Ante el silencio otorgado por el Registro de Asociaciones en cuanto a que entregara un certifico a la Asociación Jurídica Cubana (AJC) avalando la no existencia en el país de ninguna otra asociación con el nombre, propósitos y características de ésta, la Asociación ha acudido a lo que en derecho se denomina “recurso de alzada”.

Al conocerse esta situación, varias agrupaciones de la sociedad civil, nos han preguntado en qué consiste ese recurso y que espera la AJC lograr con él.

Ese será el tema que nos ocupe hoy en La Consulta.

En la historia reciente de Cuba ha existido un número bastante significativo de asociaciones de distintas personas de la sociedad civil y que va desde agrupaciones con un objetivo expresamente político, otras que se han caracterizado por sus motivaciones humanitarias -ayuda a los presos políticos y sus familiares, por ejemplo- e incluso algunas como la Cofradía de la Negritud, que en la actualidad lucha por la promoción igualitaria de los negros dentro de Cuba.

Muchas de estos grupos han solicitado, de la forma establecida por la ley, el comienzo de los pasos para su reconocimiento jurídico como ONGs, pero han recibido la callada por respuesta (o el silencio administrativo, como se le llama en el lenguaje jurídico, por parte de las autoridades).

No obstante, cuando una instancia administrativa de bajo o medio nivel no responde a los ciudadanos, es posible entonces dirigirnos a los niveles administrativos más altos para que éstos insten u obliguen a los inferiores a la respuesta. Esto es lo que los abogados conocen como “recurso de alzada”.

Ante el silencio de los distintos niveles administrativos, las agrupaciones de la sociedad civil cubana han optado por dejar las cosas así y seguir operando a cuenta y riesgo, al considerar que ya no les quedaba nada más por hacer dentro del orden legal socialista.

Sin embargo, existen otras posibilidades.

En la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo y Laboral (LPCAL), en vigor en el país, encontramos en su parte relativa al Procedimiento Administrativo, el Título II, De los Actos Impugnables, el artículo 670 que en su inciso 2) reza:

El proceso administrativo podrá promoverse únicamente…contra las resoluciones que no sean susceptibles de ulterior recurso en la vía administrativa, ya sean definitivas o de trámite, si éstas deciden directa o indirectamente el fondo del asunto de tal modo que pongan término a dicha vía o hagan imposible su continuación.

Ello quiere decir que, al no recibirse respuesta a las solicitudes en cuestión por los niveles facultados para ello dentro de la administración central del Estado, no hay nada que hacer ante estas autoridades administrativas. Esa puerta está definitivamente cerrada…pero es posible tocar a otra puerta: la vía judicial para exigir respuesta de todas maneras.

Aquí es bueno recordar que la Constitución de la República de Cuba establece en su artículo 63 muy claramente:

Todo ciudadano tiene derecho a dirigir quejas y peticiones a las autoridades y a recibir la atención o respuestas pertinentes y en plazo adecuado, conforme a la ley.

Si no existiese ninguna otra vía, los diferentes niveles administrativos podrían, tan sólo con callar, violar a voluntad la Constitución de la nación, lo que conduciría sencillamente a la arbitrariedad de las autoridades.

En el artículo 672 del mismo título, de la Ley de Procedimiento Civil Administrativo y Laboral, encontramos:

Cuando la autoridad administrativa, en cualquiera de los grados de jerarquía, no resuelva cualquier recurso dentro del plazo legal o, en su defecto, del de cuarenta y cinco días naturales, el interesado podrá considerarlo desestimado al efecto de establecer, frente a esta denegación presunta, el correspondiente recurso…

Estas disposiciones son las que establecen la posibilidad de demandar ante los tribunales a las autoridades administrativas que sencillamente violan el precepto constitucional ya mencionado y que otorga a los ciudadanos el derecho de petición… y de respuesta.

Sin embargo la AJC sabe perfectamente que, como una vez dijera un coronel de las FAR a este columnista, “Cuba no es un país de leyes, sino de orientaciones” y por lo mismo no se hace ilusiones con el resultado final de su gestión.

De todas maneras, las autoridades, para denegar, tendrán que argumentar muy bien su negativa…y aún así, todavía quedan otros pasos que la legalidad brinda: los que conducen al Tribunal Supremo Popular.

vallinwilfredo@yahoo.com

About these ads

Un pensamiento en “EL RECURSO DE ALZADA

  1. Tomo nota con mucho interés de esta magnífica serie de artículos de la Asociación jurídica cubana que demuestran que en Cuba no prevalece el Estado de Derecho. Más bien una Ley de la selva socialista, que ya es mucho decir, porque como sabemos, si en las selvas prevalece la ley del más fuerte, en la selva socialista prevalece la ley de los sin ley, es decir, la voluntad de quien debería ser agente de la ley y no su trasgresor. Todo esto explica que se detenga a los cubanos sin órden legal. Que los policías actuen sin identificación. Que se meta presa a la gente sin cargo ninguno y sin orden de detención.

    En mi calidad de informador ante la Comisión Europea, daré cuenta de todos los casos que se mencionan.

    Para vuestro conocimiento, la Comisión ha enviado a varios informadores como turistas, para que cada uno reporte lo que ve y oye y nos nos venga el Gobierno español a contarnos mentiras que se encuadran más bien en la estrategia de la Guerra mundial socialista que inició la URSS, llevó a cabo la RDA y que algunos trasnochados latinoamericanos continúan como si el socialismo no hubiese fracasado en todas partes, precisamente por violar sus bonitas leyes en el papel y las constituciones.

    !Seguid así, que lo que nos falta es información seria, verificable y responsable!
    Cmedinarebolledo@yahoo.se

Deja un comentario

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Cerrar sesión / Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Cerrar sesión / Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Cerrar sesión / Cambiar )

Google+ photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google+. Cerrar sesión / Cambiar )

Conectando a %s